水资源论证报告（简称 “水论证”），是项目取水许可的法定前置文件，核心证明：有水可用、用水合理、退水无害、不抢别人水；由水利局审批，是项目合规取水的 “通行证”水利部水资源管理司。
一、一句话定义
对直接从江河 / 湖泊 / 地下水取水的项目，全面论证水源可靠、水量足够、用水节约、退水达标、不影响他人用水的专业报告，没有它就办不了取水许可证
二、法律地位（红线）
- 依据：《水法》《取水许可条例》《建设项目水资源论证管理办法》（水利部 15 号令)
- 强制：取水必论证，无证不得取水；可研审批前必须拿到水论证批复水利部水资源管理司
- 原则：以水定城、以水定产、节水优先、总量控制
三、哪些项目必须做（陕西 / 西安）
- ✅ 必须做：工业、供水、化工、火电、养殖、灌区、矿山、酒店、医院等，直接从自然水体取水（含地下水）
- ✅ 公共管网取水：高耗水项目（如大数据中心、印染）也需做节水评价 + 水资源论证
- ❌ 可不做：纯办公、小型商铺、居民住宅（仅用自来水且耗水小）
- 分类：报告书（取水大 / 影响大）、报告表（取水小 / 影响小，简化版）